Nuovi criteri per la nomina dei difensori d’ufficio

Il Consiglio Nazionale Forense con Delibera 683 del 28 novembre 2022 n. 2, ha innovato i criteri per la nomina dei difensori disponibili ad assumere le difese d’ufficio, al fine di uniformare le prassi seguite territorialmente dai COA per della nomina dei difensori d’ufficio, e innovando in tema di prossimità, reperibilità e trasferimento del procedimento in altra sede giudiziaria.

La base normativa è fissata dall’art. 3 del Decreto legislativo n. 6/2015 ai sensi del quale “il Consiglio Nazionale forense fissa, con cadenza annuale, i criteri generali per la nomina dei difensori d’ufficio sulla base della prossimità alla sede del procedimento e della reperibilità”, e dall’art. 97, comma 2, del Codice di Procedura Penale ai sensi del quale “il difensore d’ufficio nominato ai sensi del comma 1 è individuato nell’ambito degli iscritti all’elenco nazionale di cui all’articolo 29 delle disposizioni di attuazione. I Consigli dell’ordine circondariali di ciascun distretto di Corte d’appello predispongono, mediante un apposito ufficio centralizzato, l’elenco dei professionisti iscritti all’albo e facenti parte dell’elenco nazionale ai fini della nomina su richiesta dell’autorità giudiziaria e della polizia giudiziaria. Il Consiglio nazionale forense fissa, con cadenza annuale, i criteri generali per la nomina dei difensori d’ufficio sulla base della prossimità alla sede del procedimento e della reperibilità”.

I nuovi criteri sono stati adottati con delibera assunta in occasione della seduta amministrativa del 18 novembre 2022 e la stessa delibera è stata immediatamente esecutiva.

E’ quanto si apprende dalla nota circolare n. 2-C-2022 del 28 novembre 2022 che il CNF ha inviato ai Presidenti dei Consigli dell’Ordine degli Avvocati.

I nuovi criteri per i difensori d’ufficio

Innanzitutto, ogni Consiglio dell’Ordine Circondariale deve dotarsi di una serie di liste, quali:

• lista liberi
• lista arrestati, detenuti, atti urgenti e sostituzioni urgenti

Poi, ogni Consiglio dell’Ordine Distrettuale deve dotarsi a sua volta delle seguenti liste:

• lista liberi
• lista arrestati, detenuti, atti urgenti e sostituzioni urgenti
• lista difensori di ufficio per i minorenni liberi
• lista dei difensori di ufficio per i minorenni arrestati o detenuti
• lista dei difensori di ufficio per i procedimenti di competenza del magistrato o del tribunale di sorveglianza
• nel Circondario dei Consigli degli Ordini di Napoli, Roma e Verona, dove hanno sede gli organi di giustizia militare devono aversi un apposito
• elenco per le difese di ufficio davanti alla magistratura militare.

Per quanto riguarda la necessità di uniformare le prassi seguite territorialmente dai CAO per la nomina dei difensori di ufficio, il CNF ha stabilito, seguendo i criteri esposti nella delibera, che:

• con riferimento alla prossimità alla sede del procedimento, sono individuati difensori d’ufficio gli avvocati che siano iscritti all’Albo ordinario tenuto dal Consiglio dell’Ordine del Circondario in cui ha sede l’Autorità giudiziaria procedente e che siano inseriti in una o più liste formate e tenute dal medesimo Consiglio
• con riferimento alla reperibilità, sono considerati immediatamente reperibili i difensori d’ufficio inseriti nelle liste per gli indagati o imputati arrestati ovvero detenuti, nonché i difensori d’ufficio per minorenni arrestati ovvero detenuti
• in caso di trasferimento dell’intero procedimento o di singoli atti procedimentali ad altra Autorità giudiziaria rispetto a quella originariamente procedente, il difensore d’ufficio inizialmente nominato può essere sostituito a richiesta (ex art. 97, comma 5, c.p.p.).

Inoltre viene stabilito che:

• nel processo minorile, i difensori d’ufficio, individuati tra quelli inseriti nelle relative liste, sono scelti tenendo conto dell’appartenenza al circondario nel cui distretto è stato commesso il reato ovvero dell’estrazione dalla lista tenuta dal COA del distretto in cui risiede l’indagato
• nel processo penale militare, i difensori d’ufficio sono scelti tra quelli che sono inseriti nelle relative liste (elenco per le difese di ufficio davanti alla magistratura militare) tenute dai COA di Napoli, Roma e Verona.

Martina Malavolta

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